Transformación digital del área de Administración Tributaria enfocada a “cero papel” en Santiago de Cusco

Información detallada

Proyecto: Transformación digital del área de Administración Tributaria enfocada a cero papel en la Municipalidad de Santiago de Cusco.
Localización: Cusco (Perú).
Organización ejecutora: C.E.C Guaman Poma de Ayala.
Presupuesto: : 25.373,42 euros.
Financiadores: Diputación de Córdoba: 15.883,01€; Contraparte local: 7.890,41 €; Fundación Social Universal: 1.600,00 €.
Periodo de ejecución: Del 01/11/2023 al 31/03/2024.

Descripción

La transformación digital de las instituciones públicas es una necesidad y está dentro de la política nacional del Perú con la creación de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros, que lidera la implementación y evaluación de la Política Nacional de Transformación Digital y su estrategia, así como las políticas y planes nacionales, normas, lineamientos, proyectos y plataformas, todas con visibles y excelentes resultados a nivel del gobierno central, pero que queda solo como exigencia para los gobiernos locales, quienes no pueden incluir programas intensivos de transformación digital en sus presupuestos de proyectos de inversión porque no está dentro de los indicadores de brechas.

Así, el área informática del Centro Guaman Poma de Ayala desde hace aproximadamente 23 años viene implementando sistemas informáticos y acompañando a la transformación digital a través del uso coordinado e intensivo de las TICs que ayudan a mejorar la gestión municipal.

Actualmente ninguna municipalidad del Cusco cuenta con su información documentaria digitalizada, y desde la pandemia, las mesas de partes virtuales se usan como ingreso de documentos que siguen siendo impresos y recorren los circuitos de procesos de manera tradicional. En el Perú ya existe la legislación que permite el uso de la documentación digital y su correspondiente firma digital a través de la Plataforma Nacional de Firma Digital – “Firma Perú”. Esta falta de manejo de información digitalizada impide a las municipalidades la atención más rápida y correcta en sedes principales y descentralizadas.

La Municipalidad de Santiago de Cusco tiene creada por Ordenanza una sede descentralizada y autónoma para acercar los servicios y trámites municipales a la población de la margen derecha del río Huatanay. El mantenimiento de la información documentaria física separada origina que muchos de los contribuyentes estén obligados a ir a la sede central para realizar otros trámites, como licencias, acarreando copias físicas de la documentación existente en la sede de la margen Derecha. Los intentos individuales de unificar la información de contribuyentes resultaron infructuosos porque para verificar la información predial se requiere la revisión de las carpetas prediales físicas y su ubicación distribuida hace imposible las verificaciones. Así mismo obligan a algunos contribuyentes a incurrir en falta para el pago correcto del Impuesto Predial debido a que el cálculo del mismo se debe realizar en base a la valorización total de todos los predios del contribuyente ubicados en el mismo distrito, operación que no se puede realizar por la distribución de información.

El presente proyecto busca dotar al área de administración tributaria de la Municipalidad de Santiago de dos aplicativos informáticos innovadores; el primero, permitirá a los funcionarios el digitalizar sus archivos prediales y documentarios de forma eficiente, coordinada y ligada a la información digital existente en las bases de datos de sus aplicativos existentes de cálculo y caja, y la segunda, a través de una aplicación de visualización de la información digital enlazada a los sistemas de impuesto predial, fiscalización, cobranza coactiva, licencias de funcionamiento y caja de la municipalidad para la revisión instantánea de documentos de los contribuyentes, también incluirá el proceso de unificación de las bases de datos de las dos sedes y la estandarización y unificación de la información.

Con estas aplicaciones y el proceso de unificación se logrará que ambas sedes puedan atender todos los servicios del área de administración tributaria y caja de manera indistinta a contribuyentes de ambas márgenes del río Huatanay, corrigiendo la falta obligada de incumplimiento de la ley para el cálculo de la base imponible del impuesto predial.

Siempre con la perspectiva de réplica se puede incrementar el horizonte de beneficios atribuidos a esta intervención, multiplicando, después de la etapa de ejecución, las posibilidades de que más instituciones públicas requieran los sistemas implementados en vista de las frecuentes exigencias que los ministerios y entidades de corte superior nacional van planteando a las organizaciones ediles.

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